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La necesidad de cooperación
en materia de salud en Bolivia se inicia al crearse la Dirección
General de Sanidad, encargada de la "Superintendencia de los Servicios
de Higiene, Salubridad y Asistencia Publica", cuando el año
1929, esta Dirección plantea sus cuatro problemas prioritarios
en relación a:
Vacunación antivariolosa y encuestas sobre Paludismo
Organización
de las Sanidades Departamentales
Preparación
Técnica especializada de médicos sanitarios
Organización
de la Estadística Sanitaria
y solicita a la Sección
Higiene, de la Liga de las Naciones una Comisión Asesora.
Esta Comisión que asesora Mackensie- Pascua, no satisfizo
las espectativas del país y no dejo orientaciones y recomendaciones
concretas.
La Fundación
Rockefeller colaboró en el país desde el año
1932, en las campañas de las luchas contra la Fiebre Amarilla
en Santa Cruz, y sucesivamente se hizo cargo de la lucha antipalúdica,
antipestosa, unciniariasis y tipo exantemático; sobre sus
experiencias se organizó la División de Endémicas
Rurales y la Dirección Nacional de Control de Enfermedades
Transmisibles, prestando su apoyo hasta el año 1953 en que
se retiró del país.
El Servicio Cooperativo
Interamericano Salud Pública (SCISP) desarrolló, desde
1942, una meritoria y múltiple labor abarcando cada vez mayor
rango de actividades (principalmente en el campo de la prevención
de la Salud, La Organización de la infraestructura, la profesionalización
de la Salud Pública) hasta el año 1963, dejando sentadas
las bases de la actual organización del Ministerio de Previsión
Social y Salud Pública.
En relación
a la cooperación de la OPS/OMS, los datos históricos
iniciales descriptivos de su organización, funciones y desarrollo
de programas, hasta el año 1953 (asesoría en enfermería
a la Escuela de Salud Pública) y el establecimiento del primer
Representante en el país en el periodo 1957-1963, son virtualmente
inexistentes.
La OPS/OMS, en sus
primeras etapas, colaboró con el envío de expertos
a corto plazo en uno y otro campo. Dicha cooperación se realizo
en coordinación con los proyectos que habían establecido
en el país con la Rockefeller y el Servicio Cooperativo Interamericano
de Salud Pública. La OPS/OMS sirvió de intermediario
entre estos organismos internacionales y el Gobierno.
A partir del año
1952, siguiendo la evolución histórica del país,
es posible seguir los acontecimientos relacionados con la cooperación
de la OPS/OMS en los diferentes periodos de Gobierno según
sus propósitos fundamentales de lograr "la promoción
y la coordinación de los esfuerzos nacionales para combatir
las enfermedades, prolongar la vida y estimular el mejoramiento
físico, mental y social de sus habitantes". La OPS/OMS brinda
su cooperación técnica en forma progresiva desde sus
inicios, en prácticamente todos los programas de salud que
ejecuta el Ministerio, con una participación cada vez más
creciente, con los sectores vinculados a Salud, como la Seguridad
Social, la Universidad, Instituciones Médicas y Científicas,
agencias vinculadas al saneamiento del medio, urbanismo y agricultura,
entre otros.
Desde el año
de la Revolución Nacional encabezada por el MNR (1952) hasta
la fecha, en 41 años transcurridos, se han sucedido en el
país 24 gobiernos, de los cuales 11 han sido de factos y
10 constitucionales. Durante estos años han sido designados
40 Ministros de Salud Pública (1.1 ministros por cada Gobierno),
sirviendo un tiempo promedio de 13 mese. Estos nombramientos políticos,
en su generalidad, han tenido una permanencia que va de un mes (Dr.
Guillermo Aponte Burela) a un periodo completo de Gobierno, 58 meses
(Dr. Julio Manuel Aramayo, Gobierno del Dr. Victor Paz Estensoro)
Por su parte la OPS/OMS
en este mismo periodo ha tenido 15 representantes desde 1955. con
un promedio de cada representación de 35 meses.
RESUMEN HISTORICO DE REPRESENTANTES
DE OPS/OMS 1957-1993)
|
NOMBRE
|
PERMANENCIA
EN EL PAIS
|
PAIS DE
ORIGEN
|
| Dr. Josè Ramon Quiñones |
1957- 1962 |
Venezuela |
| Dr. Manuel Villa Crespo |
1962- 1965 |
Perù |
| Dr. Fortunato Vargas |
1965- 1969 |
Mèxico |
| Dr. Mario Machado |
1969- 1979 |
Brasil |
| Dr. Orlando Aguilar |
1970- 1975 |
Guatemala |
| Dr. Cuathemoc Pineda |
1976- 1978 |
Mexico |
| Dr. Silvio Gòmez |
1978-1979 |
Colombia |
| Dr. Vladimiro Rathauser |
1979- 1983 |
Argentina |
| Dr. Gustavo Mora |
1983- 1987 |
Colombia |
| Dr. Juan Manuel Sotelo |
1988- 1990 |
Perù |
| Dr. Germàn Perdomo |
1990- 1992 |
Colombia |
| Dra. Mirta Roses Periago |
1992- 1994 |
Argentina |
| Dr. Carlos Linger |
1994-1999 |
Argentina |
| Dr. Jose Antonio Pagés |
1999 - a la fecha |
Cuba |
Al cumplirse los 90
años de la Organización Panamericana de la Salud,
Oficina Regional para las Américas de la Organización
Mundial de la Salud y 36 años de su presencia en Bolivia,
se ha intentado iniciar, en pos de su alta misión y sus grandes
objetivos dentro del ámbito histórico nacional un
análisis sustantivo y expresivo de su acontecer en el país
en estos años a partir de 1952. Para esta reseña,
se han determinado los siguientes periodos:
1952-1964: La Revolución
Nacional. el Código Sanitario Internacional
1964-1978: Los Gobiernos
Militares. Carta Punta del Este. Plan Decenal de Salud para las
Américas.
1982-1993: La Apertura
Democrática. Salud para todos en el año 2000.
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